各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局：

为贯彻落实《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好 2016 年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫依法行政领办〔2016〕5 号）及《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好 2016 年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫依法行政领办〔2016〕10 号）文件要求，根据《河南省安全生产监督管理局关于印发<2016年度全省安全监管系统推进服务型行政执法建设工作方案>的通知》（豫安监管〔2016〕41号）、《河南省安全生产监督管理局关于印发全面落实行政执法责任制工作方案的通知》（豫安监管〔2016〕43号）以及《河南省全面推行依法行政工作领导小组办公室中共河南省委宣传部河南省新闻出版广电局关于开展服务型行政执法微电影微视频征集活动的通知》（豫依法行政领办〔2016〕14号）工作安排，省安全生产监督管理局拟对全省系统行政执法案卷、行政指导案卷进行评查，对服务型行政执法微电影、微视频进行评选，现将有关事项通知如下：

一、评查评选范围

1.2015 年7月1日--2016 年6月30日全省系统已办结的行政执法案卷、行政指导案卷。

2.安全生产服务型行政执法微电影、微视频。

二、行政执法案卷评查标准

1.行政处罚是否体现裁量标准并执行适用规则。

2.行政处罚是否落实预先法律审核制度。

3.行政处罚决定与执行结果是否一致。

4.罚款是否及时足额上缴国库。

5.是否根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，依法保管和处理查封、扣押物品。

6.行政处罚决定是否与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当。

7.重大行政处罚案件是否经过单位的负责人集体讨论决定。

三、行政指导案卷评查标准

1.实施行政指导是否在法定职权范围内进行。

2.是否违反了法律、法规、规章的规定，是否与国家政策

相抵触，是否侵害了行政相对人的合法权益。

3.选择行政指导的方式、方法是否适当。

4.依职权实施行政指导时是否告知了行政相对人自主选择权，是否采取或变相采取强制性手段以及不利于行政相对人的行政手段。

5.依申请实施行政指导时是否及时反馈了行政指导意见，并送达申请人。

6.行政指导文书是否载明了行政指导的目的、内容、时间、行政指导对象和实施人员等基本事项。

7.行政指导文书是否规范、完备。

四、评查评选方式

本次评查评选采取自查自评推荐和省局集中评查评选相结合的方式。

各单位根据省局确定的评查标准，组织开展本单位的案卷自查工作，并推荐优秀的行政处罚案卷、行政指导案卷各一份，自荐微电影微视频任选一部，于2016年9月10日之前报送省安全生产监督管理局政策法规处（邮箱： hnajjfgc@163.com。电话：0371-65919739）参加集中评查评选。

五、相关要求

1.各单位根据案卷评查内容认真做好本单位的自查工作，

积极查找在行政执法案卷、行政指导案卷中存在的问题和不足，对评查中提出的问题要认真总结，积极整改。

2.集中评查结束后，省局将最终确定行政执法案卷、行政指导案卷各 5 份为全省系统优秀案例，在全省系统进行推广学习，并对案卷评查总体情况进行通报。

3.各单位要将行政执法案卷、行政指导案卷评查工作纳入本单位的重点工作定期组织开展，以有效规范行政执法行为，进一步提高依法行政的能力和水平。

4.按照《河南省全面推行依法行政工作领导小组办公室 中共河南省委宣传部 河南省新闻出版广电局关于开展服务型行政执法微电影微视频征集活动的通知》中有关“作品要求”上报。省安全生产监督管理局根据评选情况，将优秀微电影微视频推荐至省依法行政工作领导小组办公室参加评选。

河南省安全生产监督管理局

                              2016年8月8日