一季度,全省各级、各部门和单位认真学习贯彻国家、省委省政府领导有关安全生产工作指示精神,按照全国、全省年度安全生产工作决策部署,围绕实现“一杜绝、三下降”的目标,以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点,着力健全安全生产责任体系,深入开展安全生产大检查,加强重点行业领域复工复产安全监管,强化“双节”和“两会”期间安全防控,全面加大隐患排查和现场执法力度,保持了全省安全生产形势总体稳定。但是个别行业、地区事故多发等问题依然存在,亟待加强完善。
(一)扎实贯彻安全生产工作会议精神,为机构改革顺利进行提供稳定安全生产环境。全国、全省两级安全生产电视电话会议对年度安全生产工作进行了部署安排,提出了具体要求,明确了目标和任务,是各级扎实做好年度安全生产工作的基本遵循,更是顺利推进机构改革的重要保障。各级要深入学习领会两级工作会议精神,深刻认识深化党和国家机构改革的重大意义,切实把思想统一到国家、省委省政府对安全生产工作和机构改革的决策部署上来,不打折扣地贯彻落实到位。各级安全监管部门特别是主要负责人要清醒认识当前和今后一个时期扎实做好安全生产工作的极端重要性,时刻紧绷安全生产这根弦,以非常的精神、非常的作风、非常的标准,对当前非常时期采取非常措施,全面加强风险和隐患管控,坚决防范和遏制各类事故发生。同时抓好机构改革和各项日常工作,做到两不误、两促进,为推进机构改革工作顺利进行营造良好的安全生产环境。
(二)结合季节特征和近期事故特点,加强重点行业领域和突出问题专项治理。二季度是生产销售旺季,企业超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为增多。气候复杂多变,必定对矿山、交通运输、建筑施工等行业领域造成不利影响,安全监管压力巨大。对此,各级要重点抓好以下工作:建筑施工行业要突出防坠落、防坍塌、防触电事故专项整治,严格落实操作前风险确认制度。要切实加强建筑工地现场安全监管,完善防控措施,建立预报预警机制,出现极端恶劣天气提前停工撤人。矿山领域要深入开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动,实行一矿一策分级分类监管监察。切实做好煤矿“雨季三防”工作,指导和督促各矿井对排水系统进行全面检查和维修,确保安全度汛。对非煤矿山采空区、尾矿库、排土场要开展一次汛前安全排查,加强汛期巡防监控,严防淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。危险化学品行业要加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等环节的安全监管,特别是对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。消防领域要深入开展春夏火灾防控工作,突出高层建筑、地下空间和化工企业等火灾高危单位以及养老机构、幼儿园、学校等敏感场所,排查出的隐患和问题要按要求跟踪整改,保证效果落实。交通运输领域要深入开展旅游包车、班线客运、危险品运输和联网联控四个专项行动,切实加大对事故多发点段和危险路段隐患治理力度,严厉打击和查处客运车辆以包代管、违规挂靠、超载超限超速以及违章、疲劳驾驶等违法违规行为,有效遏制道路运输事故多发势头。
(三)进一步加强生产安全事故归口直报工作。各级要针对3月份全省信息调度统计工作会议上指出的统计工作存在的事故信息录入不及时、道路运输事故直报数量偏低等问题,按照《生产安全事故信息通报和统计归口直报工作实施办法》和对省局签订的《2018年度安全生产统计工作目标责任书》规定以及明确的目标任务,切实加强与同级公安交管部门的团结协作,进一步建全完善事故信息通报机制,准确、及时、全面地把道路运输事故统计进来。同时,要按照《河南省安全生产监督管理局关于转发<国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故受伤人员统计工作的通知>的通知》(安监总厅统计〔2018〕18号)要求,克服重亡人事故轻受伤事故统计思维倾向,密切关注辖区事故动态,按时上报受伤事故信息。对事故受伤人员、经济损失发生变化的,要按照统计范围、统计标准,及时续报并录入事故统计归口直报系统。
(四)切实加强生产安全事故信息调度工作。3月31日14时左右,荥广公路与连霍高速公路桥下一辆运输氟化氢的槽罐车顶部与涵洞发生碰撞被卡,槽罐车顶部出现氟化氢液体泄露,致使荥广公路和连霍高速公路封闭长达24小时之久,造成重大社会影响,属重大危化品运输涉险事故。事故发生后,郑州市局未及时向省局上报事故情况,省局是在接到省政府值班室事故信息通报后赶到事故现场组织抢险救援,信息出现倒流,给事故处置工作造成被动。各地区要从中吸取教训,引以为戒,积极查找本级在事故信息报送、处置工作中存在的问题和薄弱环节,健全完善行业部门之间的信息通报机制,密切关注辖区舆情,严格按照《河南省安全生产监督管理局关于切加强生产安全事故信息报告工作的通知》(豫安监管办﹝2016﹞42号)有关事故信息报送时限和程序要求,第一时间把事故信息迅速上报,为各级妥善处置和开展事故抢险救援工作赢得时间。
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