2016年，全省各级、各部门、各单位认真学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，按照省委、省政府决策部署和年度全省安全生产工作重点，不断强化红线意识，全面落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”总要求，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，规范安全生产监管执法，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，加大事故查处和隐患排查治理力度，有力促进了全省安全生产形势持续稳定好转。但部分行业领域事故多发，重大事故没有得到有效遏制等问题依然存在。

年末岁初受低温、雨雪、冰冻等恶劣性天气影响，诱发事故的因素增多，加上近期煤炭、建材等行业原材料价格上涨，企业复产复工、满负荷或超负荷生产、非法违法生产、赶工期抢进度等现象和问题明显增多，容易引发生产安全事故。对此，各级、各地区、各单位要结合当地实际和冬季安全生产特点，认真汲取近期全国发生的多起重特大事故尤其是我省登封市“1.4”重大煤矿事故教训，切实加强重点行业领域的安全监管。要围绕《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实，处理好履行政府监管责任与督促企业落实主体责任的关系，抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个“牛鼻子”，警惕出现安全生产管理松懈，隐患排查流于形式、整改不到位等问题，有效遏制各类事故的发生。

一是要加强重点行业领域的安全监管。各级要针对“春节”、“元宵节”期间生产、生活、出行和气候特点，加大安全监管力度。道路运输要结合春运安全工作，严格落实公路、铁路、水上运输以及车站、渡口的安全管理措施，加强疏导和应急保障，严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为，确保交通运输安全有序。要加强对在建施工项目的现场安全管理，坚决杜绝赶工期、抢进度等行为，严防坍塌、高坠、物体打击等事故的发生。要强化对大型集会、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所的安全管理，落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要强化对烟花爆竹运输、仓储、经营、燃放等环节的管控，严厉打击经营超标违禁产品和集中连片经营等违规违法行为。要加强对停工停产企业的安全管理，保证各项防范措施落实到位。对矿山等复工复产的企业，要严格验收审批把关，严禁未经验收擅自复工复产等行为。

二是要深入开展安全大检查。各级要按照国务院和省委省政府的部署安排，突出重点行业、重点部位、重点企业，深入开展安全大检查和隐患排查治理工作，切实做到动员部署到基层、责任落实到基层、监督检查到基层，严格落实企业主体责任，不打折扣、不留死角、不走过场，确保取得实实在在的成效。要在巩固前段安全大检查成果的基础上，结合存在的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区，对安全大检查和隐患排查治理工作进行再安排、再检查、再落实。对前期排查出的隐患和问题要逐项进行复查，保证整改到位。对排查出的重大事故隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求，实施挂牌督办。对整改不到位、整改责任不落实的，要依法依规追究责任。

三是要扎实做好应急值守工作。各级、各单位要结合实际，充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用，密切关注恶劣天气预测预报、行业预警信息和互联网等新闻媒体发布的安全生产舆情，督促指导企业落实安全防范要求，制定有效的应对措施。要进一步完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时在岗在位值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。