1-11月份,各类生产经营性伤亡事故起数和死亡人数同比均出现较大幅度下降,全省安全生产形势持续保持稳定。但是,煤矿、铁路交通和较大以上伤亡事故起数、死亡人数同比出现上升。其中,煤矿伤亡事故出现大幅度反弹;建筑行业发生的6起较大伤亡事故中,有4起为村民自建民房过程中发生的事故,共造成16人死亡,农村自建房施工安全监管问题突出,亟待加强和完善;重大事故隐患整改率依然偏低。上述存在的这些问题,反映出部分企业安全生产主体责任不落实,安全防范措施不到位,隐患排查整治不彻底,现场管控不严格;执法监察存在“严格不起来,落实不下去”的问题,对非法违法违规违章行为查处不力;监管部门安全监管没有做到横向到边,纵向到底,存在盲区和死角。对此,各级要客观评估辖区安全生产形势,紧盯存在的重点难点问题和薄弱环节,结合岁末年初各类事故多发、易发的特点、规律,采取针对性措施,切实强化安全监管,加大执法监察力度,确保年度各项工作顺利完成。煤矿的安全监管要认真汲取辽宁阜新矿业集团恒大煤业公司“11.26”重大煤尘爆炸燃烧事故教训,按照《国务院安委会办公室关于印发<全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案>的通知》(安委办〔2014〕20号)精神和要求,督促煤矿企业认真开展自查自纠,无论是中小煤矿还是国有大矿、无论是生产矿井还是在建矿井,都要不折不扣地落实隐患排查治理的主体责任,按照全覆盖、无遗漏的要求,深入排查矿井各大系统、采掘工作面、硐室和设施设备等,不留死角、不留盲区。对排查出的隐患尤其是重大事故隐患,要制定整改方案,切实加强跟踪督导,按照规定的时限、标准和效果,抓好整改落实,确保隐患得到彻底整治,有效遏制各类煤矿事故的发生。烟花爆竹的安全监管要切实落实基层安全监管责任,实行县级分片包干、乡镇包厂到人等措施,加大对烟花爆竹生产企业的监督执法检查力度,盯紧盯牢,重点排查“三超一改”等违法行为,对查出存在违法行为的企业一律依法责令停产整改,按规定上限给予处罚,直至吊销安全生产许可证。同时,要联合公安部门,加大暗查暗访力度,重点查处非法违法生产的小作坊、小窝点,一经查出,坚决取缔。建筑施工的安全监管要汲取今年以来全省农村自建房较大事故多发教训,联合相关职能部门加大巡查和执法力度,对违规在建民房,要责令立即停工;对没有施工资质的施工队,坚决予以取缔,有效遏制自建房事故多发、频发势头。道路交通的安全监管要结合当地实际,加大对重点危险路段、重要时段的整治力度,要以打击超员、超速、货车超载、疲劳驾驶和违反夜间禁行规定等为重点,着力查处无证、无照、无资质、危化品禁运和车辆非法挂靠等非法违规经营行为。火灾事故的防范要吸取山东省寿光市龙源食品有限公司“11.26”火灾亡18人事故教训,认真贯彻《国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》要求,重点解决消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅等突出问题,有效防范火灾事故的发生。
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