前10个月,全省各类生产经营性伤亡事故起数和死亡人数同比均出现较大幅度下降,反映出全省安全生产形势持续稳定。但也要看到,煤矿、铁路交通事故起数和死亡人数同比出现上升;较大以上伤亡事故呈上升趋势;建筑、道路交通伤亡事故同比虽然出现下降,但事故总量仍然较大;重大事故隐患没有得到有效整改等问题依然存在。以上存在的这些问题,反映出部分安全监管人员安全发展理念树立不牢,存在麻痹思想和侥幸心理;企业主体责任没有真正落实,存在安全责任意识淡薄、安全管理混乱,违章指挥,违章操作,违反劳动纪律等现象时有发生;对此,各级要清醒认识当前所面临的严峻安全生产形势,准确把握四季度安全生产工作特点、规律,结合目前正在开展的“六打六治”打非治违专项行动,抓好年终岁尾几项重点工作:一是要切实加大对煤矿的整治力度。煤矿的安全监管要认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省强化煤矿安全生产暂行规定的通知》(豫政〔2014〕63号)和《河南省人民政府办公厅关于转发河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施的通知》(豫政办〔2014〕126号)精神和要求,督促煤炭企业要按照规定明确各管理层级的防突职责,强化矿井瓦斯等级管理,严格执行区域防突措施,建立瓦斯管理预警分析处置制度,加强防突现场管控。严禁任何单位或部门向煤矿下达超核定生产能力的生产指标和任务,严禁超能力、超强度、超定员组织生产。要从严查处煤矿各类违法违规生产行为,凡违反以上规定的煤矿,撤销煤矿矿长安全资格证,暂扣煤矿安全生产许可证,矿井立即停产整顿,同时对煤炭企业有关责任人进行责任追究,遏制煤矿事故频发、多发势头。二是要严厉打击道路交通违法违规行为。要以高速公路、主要国省道以及长途客车流量集中道路为重点危险路段的整治为契机,严厉打击超员、超速、疲劳驾驶,违反夜间禁行规定,无证、无照、无资质非法经营等严重违法违规行为。集中严查客车超员、超速违法、疲劳驾驶、违规运输、无证无牌无资质和非法挂靠等非法违规经营行为。要督促各地加强道路交通安全隐患的排查整治,重大事故隐患提交当地政府挂牌督办。进一步加强各部门的沟通协作,定期召开道路交通安全综合整治专项会议,把工作职责分解到各个部门,形成相互配合,共同整治的良好局面,有效建立起由政府牵头,各部门积极配合的长效监管机制。三是要做好年终岁尾安全生产事故隐患排查治理工作。各级安全监管部门要针对岁末年初各类事故多发、易发的季节性特点和规律,采取扎实有效的安全防范措施,坚强监督检查,狠抓隐患排查治理,确保年度各项安全生产工作目标顺利完成。要认真贯彻10月份全省安全生产隐患排查治理督办工作会议精神和要求,切实加强对生产经营单位的督促指导,保证隐患排查治理严格细致,消除事故隐患,从源头防范事故的发生。要突出对重点行业(领域)的隐患整治,加大重大危险源的监控,加强重点区域、重点环节、重点部位的安全防范,严防因抢工期、抢进度、抢任务而导致的突击建设、突击生产、突击施工行为,确保生产安全。对事故多发地区、企业要实施重点排查,统筹协调,综合治理,严格落实各项安全防范措施,有效遏制各类事故的发生。
|