党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对于动员激励全党上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘切心、牢记使命，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的目标，具有重大现实意义和深远历史意义。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。为深入贯彻习近平总书记在贵州省代表团讨论时的重要讲话精神，在全局迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，把广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大确立的新思想、新论断、新目标、新要求上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领安全生产领域改革发展和机关党的建设工作，把党的十九大精神转化为推动新时代安全生产工作的实际成效，根据省委办公厅和省委、省直工委学习宣传贯彻党的十九大精神部署要求，现就做好学习宣传贯彻党的十九大精神工作作出如下安排。
一、目标要求
全体党员、干部要深刻学习领会党的十八大以来五年改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，统一思想，凝聚共识，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进全面从严治党，真抓实干，开拓创新，切实把党的十九大精神转化为推进安全生产改革发展的实际成效，进一步促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、基本原则
1.坚持目标引导、统筹推进。把学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，强化知行合一，以十九大精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。
2.坚持领导带头、以上率下。积极发挥党组理论学习中心组的示范引领作用和基层党支部的主体作用，推动领导干部先学一步、学深一步，充分调动广大党员干部学习贯彻的积极性主动性。
3.坚持载体推动、突出特色。认真总结并运用好以往学习教育的好经验好做法，落实好“规定动作”，创新 “自选动作”，同时加强和改进学习宣传方式，有效发挥新媒体特点和优势，不断增强学习的针对性、实效性。
4.坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻党的十九大精神和推动解决实际问题结合起来，着力解决党员干部思想上的模糊认识和群众关注的热点难点问题，教育引导广大党员干部干学相融，把学习成效落在干事创业、岗位建功上。
三、全面准确把握党的十九大精神
学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，原原本本学报告，认认真真读党章，做到学深悟透。广大党员干部要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，深刻把握鲜明主题、丰富内涵、精神实质、实践要求，切实做到“十个深刻领会”。
1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时倶进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大立足新时代新任务新使命新要求，对进一步统筹推进“五位一体”总体布局以及国防和军队建设、坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等作出全面部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。
9.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
10.深刻领会党的十九大对安全生产提出的新要求。要深刻领会党的十九大的丰富内涵、精神实质和基本要求，准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位。围绕到2020 年全面建成小康社会和2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 “两个阶段” 战略安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，强化安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，不断健全安全生产责任体系，进一步完善安全监管体制、创新安全监管机制，全面推进依法治理，不断强化安全基础能力建设，加快建立安全风险防控体系，大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的事故预防、源头治理转变，从一般性安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变，全面提升安全生产工作水平，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强可靠的安全生产基础。
四、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮
第一阶段：启动部署、营造氛围
1．深入学习领会省委办公厅《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》。对学习宣传贯彻党的十九大进行思想动员。
2．部署我局学习宣传党的十九大工作。制定学习宣传贯彻十九大精神工作方案，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为今后一个时期的首要政治任务切实抓紧抓好。
第二阶段：实时跟进、掀起热潮
3.认真抓好学习教育。积极开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。各支部要把学习党的十九大精神作为“三会一课”和理论学习的首要内容，11月中旬前以党支部为单位开展1次专题学习。在学习过程中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片。
4.开展党的十九大精神的宣讲活动。要着力增强宣讲的思想性、针对性、生动性，把党的十九大精神讲仔细、讲清楚、讲明白，让党员干部听得懂、能领会、可落实。在宣讲活动中，要密切关注社会舆情，加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑。积极参加“经纬讲坛”、“清风中原大讲堂”、“青年大讲堂”等省级宣讲平台，组织学习宣传贯彻党的十九大精神系列报告会，邀请专家学者进行专题辅导，深入解读党的十九大精神。
5.举行“我学十九大”主题组织生活会。各基层党支部要以“我学十九大”为题组织一次组织生活会，畅谈初步学习体会和感受。鼓励党员制作微视频微党课，结合工作实际直抒胸臆。党员领导干部要主动参加双重组织生活。
6. 营造学习宣传氛围。在省安全生产网网开辟学习宣传贯彻十九大精神专栏，宣传展示我局党员干部学习十九大精神的感想感悟和心得体会；充分运用好微信公众号、工作简报、宣传栏等平台进行及时宣传报道，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。
7. 及时报送学习体会。各基层党支部要积极行动，主动向机关党委报送有关学习感悟和广大员工的思想动态，局机关党委将及时向上级党组织报送。
第三阶段：系统推进、立体展开
9.组织参加“贯彻十九大，安监见行动”建言献策活动。围绕十九大对安全生产工作提出的新任务新要求，结合年终局党组、各支部民主生活会前的征求意见工作，以党支部为单位组织广大党员就安全监管工作，尤其是我局如何贯彻落实十九大精神进行深入讨论、献计献策。
10.积极开展各级各类学习教育活动。发挥群团组织优势，积极引导干部群众、团员青年采用演讲比赛、主题征文、书法比赛等多种形式开展喜闻乐见的学习教育活动；开展“庆祝十九大胜利召开”主题体育活动、文化活动。鼓励各支部开展“庆祝十九大胜利召开”主题党日活动。
第四阶段：持续深入、巩固提升
13.深化“两学一做”学习教育常态化制度化。把思想教育作为首要任务，坚持融入日常、抓在经常，把十九大精神的学习宣传贯彻作为重点内容，不断增强党组织和党员的“四个意识”，做到“四个合格”。
14.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央要求和省委部署，以处级以上领导干部为重点，深入开展“不忘切心、牢记使命”主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动各支部和党员干部更加自觉地以新思想引领新实践。
15.全面推动安全生产工作上水平。十九大报告在部署提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理任务时，明确提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求，进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。全局广大党员干部要站在新时代前列，深入学习，深入研究解决新矛盾新问题，推动安全生产改革发展取得新突破。
五、几点要求
各支部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，作为贯彻落实全面从严治党要求、推进机关党建的头等大事，强化领导，精心组织，狠抓落实，确保学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作有序有力有效开展。
1.强化责任落实。机关党委要切实负起责任、靠前发挥作用，切实加强对学习宣传贯彻的组织推动和检查指导。基层党支部要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明理念，把责任扛稳抓牢，组织党员干部学懂弄通做实党的十九大精神，支部主要负责人要切实履行党建工作第一责任人职责，既以身作则、带头学习贯彻，又恪尽职守、精心组织好所在处室、直属单位的学习宣传贯彻工作，联系实际制定工作方案，有计划、有步骤地抓好落实。
2.把握正确导向。坚持团结稳定鼓动、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，用党的十九大精神凝心聚力铸魂。加强思想政治工作，围绕机关党员干部普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。抓好意识形态风险管控，落实意识形态工作责任制，及时发现和解决思想舆论方面的苗头性倾向性问题，牢牢把握主动权和领导权。
3.提升工作实效。针对不同对象、不同群众的需求，积极创新方式方法和平台载体，增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动，善于运用机关党员干部乐于参与、便于参与的方式，釆取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新宣传方式，不断增强宣传的实际效果。
4.严格督促落实。坚持政治标准，把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作检验各支部“四个意识”的具体行动，作为年终述职评议的重要内容，做好学习宣传贯彻情况的监督检查，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，确保学习宣传贯彻党的十九大精神不搞形式、不走过场。
5.促进成果转化。各支部在学习贯彻党的十九大精神时，要紧密结合本处室、本单位实际，认真思考谋划明年以及今后一个时期工作，明确奋斗目标和重点任务，研究提出进一步做好安全监管监察和相关工作的具体措施，切实把党的十九大精神转化为推动安全生产领域改革发展的强大动力。
